2002年10月11日ღ◈◈★，习近平同志到浙江上任ღ◈◈★。在第二天召开的全省领导干部会议上ღ◈◈★，他满怀深情地说ღ◈◈★：“我在黄土地上生根ღ◈◈★、发芽ღ◈◈★，在红土地上成长ღ◈◈★、发展ღ◈◈★，是党和人民将我培养成人ღ◈◈★，我愿意在任何地方为党和人民的事业贡献自己的一切ღ◈◈★。”

　　当时的浙江ღ◈◈★，既处在发展机遇期ღ◈◈★，又处在矛盾凸显期ღ◈◈★。一方面ღ◈◈★，浙江经济社会发展势头良好ღ◈◈★，已成为全国经济发展最好最快ღ◈◈★、最具活力的地区之一ღ◈◈★。另一方面ღ◈◈★，各种新情况新矛盾不断出现ღ◈◈★，经济社会发展存在不容忽视的问题ღ◈◈★。为酝酿推进各项改革ღ◈◈★，习近平同志夜以继日抓紧调研ღ◈◈★，在短短118天里ღ◈◈★，跑遍全省11个市ღ◈◈★，走访了25个县ღ◈◈★。

　　2003年是很不平凡的一年ღ◈◈★。仅上半年ღ◈◈★，先是史无前例的“传染性非典型肺炎”（以下简称“非典”）疫情暴发ღ◈◈★，后又遭遇新中国成立50多年来罕见的酷暑干旱ღ◈◈★。这对刚到浙江仅仅几个月的习近平同志来说ღ◈◈★，是一场严峻的考验ღ◈◈★。面对突如其来的复杂局面ღ◈◈★，他运筹帷幄ღ◈◈★、周密部署ღ◈◈★，带领浙江人民迎难而上ღ◈◈★，取得了抗击非典斗争重大胜利ღ◈◈★，推动了全省经济社会更好更快发展ღ◈◈★。

　　非典是人类在21世纪发现的第一个烈性传染病ღ◈◈★。2002年11月ღ◈◈★，广东佛山发现国内首例非典病例ღ◈◈★，随后ღ◈◈★，疫情蔓延到中国大多数省份ღ◈◈★。2003年4月下旬ღ◈◈★，北京ღ◈◈★、天津ღ◈◈★、山西ღ◈◈★、内蒙古ღ◈◈★、河北等华北5省区市疫情严重ღ◈◈★，蔓延趋势不可预测ღ◈◈★。

　　当时ღ◈◈★，浙江虽然还未发现疫情ღ◈◈★，但作为一个经济大省ღ◈◈★、贸易大省ღ◈◈★，对外交往广泛ღ◈◈★，人口流动频繁ღ◈◈★。据不完全统计ღ◈◈★，每天进入浙江的流动人口有8万人左右ღ◈◈★，特别来自疫情较严重地区的就有近8000人ღ◈◈★，稍有不慎ღ◈◈★，后果不堪设想ღ◈◈★。因此ღ◈◈★，浙江存在发生输入性疫情的极大威胁ღ◈◈★，疫情防治任务十分艰巨ღ◈◈★。

　　习近平同志亲自指挥ღ◈◈★、精心部署ღ◈◈★，带领省级各套班子的同志ღ◈◈★，统筹全省疫情防控工作ღ◈◈★。他多次召集会议ღ◈◈★，听取专题汇报ღ◈◈★，对大家说ღ◈◈★：做好非典的预防ღ◈◈★、治疗和控制工作ღ◈◈★，直接关系广大人民群众生命安全和身体健康ღ◈◈★，直接关系改革发展稳定大局ღ◈◈★，直接关系国家利益和我国国际形象ღ◈◈★。各级党委ღ◈◈★、政府和各有关部门要切实保障人民生命安全和身体健康ღ◈◈★，正确认识做好非典防治工作的重要性和紧迫性ღ◈◈★，动员全省人民齐心协力ღ◈◈★，坚决打好非典防治工作这场硬仗ღ◈◈★。要切实把非典防治工作做深做细做扎实ღ◈◈★。主要负责同志要亲自抓ღ◈◈★，分管领导要具体抓ღ◈◈★。要充分发挥社会各方面的作用ღ◈◈★，要研究制定有效的应对预案和防治措施ღ◈◈★，加强对非典疫情的监控ღ◈◈★、检测ღ◈◈★，加强对重点人群ღ◈◈★、重点单位ღ◈◈★、重点场所和重点环节的卫生检验和疫情预防工作ღ◈◈★。

　　根据习近平同志指示精神ღ◈◈★，省委和省政府按照严防严控的工作方针ღ◈◈★，结合浙江实际ღ◈◈★，在中央“早发现ღ◈◈★、早报告ღ◈◈★、早隔离ღ◈◈★、早治疗”的“四早”工作要求的基础上ღ◈◈★，又提出了标准更高ღ◈◈★、要求更严的“早预防”的要求ღ◈◈★。

　　省委和省政府主要领导亲自挂帅ღ◈◈★，全省形成了主要领导负总责ღ◈◈★、分管领导具体抓ღ◈◈★、有关部门密切协作的工作机制ღ◈◈★。从4月10日至17日短短一周内ღ◈◈★，习近平同志等召开的各种规格的专题会议或检查部署防治非典工作就不下5次ღ◈◈★。全省11个市均制定了应急预案ღ◈◈★，迅速建立起疫情监测报告网络体系和预警机制ღ◈◈★，相应成立了由多学科领域组成的防治工作专家组ღ◈◈★。

　　根据严防严控的工作方针ღ◈◈★，全省各地科学ღ◈◈★、规范ღ◈◈★、有序开展防治工作ღ◈◈★，制定下发《关于加强春季传染病防治维护社会稳定的通知》及一系列工作文件ღ◈◈★，举办各类业务技术培训班ღ◈◈★，开通24小时春季传染病咨询热线电话ღ◈◈★，积极开展科普宣传教育ღ◈◈★。4月7日起ღ◈◈★，全省实行每两日疫情及防治工作报告制度ღ◈◈★；4月14日开始凯发k8官网首页ღ◈◈★，实行每日报告和“零”报告制度ღ◈◈★。机场ღ◈◈★、车站ღ◈◈★、码头等设立密切接触者留验站ღ◈◈★。积极储备各类必需物资和药品ღ◈◈★、器材设备ღ◈◈★。为严防国内个别地区曾发生过的医护人员被感染的情况ღ◈◈★，省卫生医疗部门还购置了十几套高防护等级的防化服ღ◈◈★。

　　事实证明ღ◈◈★，习近平同志反复强调ღ◈◈★、亲自部署的全面严防严控措施十分必要ღ◈◈★、非常及时ღ◈◈★。自3月份以来ღ◈◈★，杭州ღ◈◈★、宁波ღ◈◈★、温州ღ◈◈★、绍兴ღ◈◈★、嘉兴ღ◈◈★、舟山等地先后共报告21个可疑病例ღ◈◈★，虽均被一一排除ღ◈◈★，但各地在反复演练ღ◈◈★、实战中不断堵漏洞ღ◈◈★、补缺板ღ◈◈★，得到锻炼ღ◈◈★，为及时发现疫情并有效遏制其蔓延赢得了主动权ღ◈◈★。

　　4月19日ღ◈◈★，傍晚大雨倾盆ღ◈◈★。经杭州市专家会诊ღ◈◈★，从外地扫墓回杭的姐弟3人被初步诊断为非典疑似病例ღ◈◈★，相关信息随即上报ღ◈◈★。18时左右ღ◈◈★，省卫生厅厅长凯发k8官网首页ღ◈◈★、传染病学专家ღ◈◈★、省非典防治专家组组长与多位专家紧急赶往收治病人的杭州市第一人民医院ღ◈◈★；市疾病预防控制中心4支应急小分队身着防护服赶赴事发点处理疫情ღ◈◈★。经重新拍片复诊ღ◈◈★，多数专家认为这3位病人为非典病人ღ◈◈★。专家组紧急联系了国家疾病预防控制中心ღ◈◈★、北京市卫生局后ღ◈◈★，又掌握了与这3位病人一起扫墓后返京的大姐已被确诊为非典病人的信息ღ◈◈★。21时许ღ◈◈★，杭州非典定点收治医院——市第六人民医院接到紧急通知ღ◈◈★，马上抽调20余名医务人员组成第一救治梯队ღ◈◈★。22时许ღ◈◈★，专家组断定ღ◈◈★：杭州出现了首例非典临床诊断病人ღ◈◈★。

　　22时30分许ღ◈◈★，专家们向习近平同志等汇报了会议研究情况ღ◈◈★。习近平同志认真听取专家们的建议后当机立断ღ◈◈★，作出了事关全省抗击非典战役全局的5点重要指示ღ◈◈★：抓紧确认病人病症ღ◈◈★；全力救治病人ღ◈◈★；果断采取严格的隔离ღ◈◈★、留验ღ◈◈★、消毒等措施ღ◈◈★；全面启动应急预案ღ◈◈★；疫情确认后ღ◈◈★，迅速上报并及时对外公布ღ◈◈★。根据习近平同志紧急指示ღ◈◈★，省委办公厅连夜制订第二天召开省委书记办公会议和省级领导干部专题会议的工作方案ღ◈◈★。

　　20日凌晨0时20分ღ◈◈★，浙江省向国家卫生部汇报了有关情况ღ◈◈★；凌晨1时许ღ◈◈★，杭州市非典防治应急预案启动ღ◈◈★；凌晨3时许ღ◈◈★，浙江省第一号《传染性非典型肺炎疫情公告》审签ღ◈◈★；一辆特殊装备的救护车载着3位非典病人转入市六医院ღ◈◈★；5时前ღ◈◈★，杭州市依据《中华人民共和国传染病防治法》ღ◈◈★，对确诊病人近期接触过的2个单位ღ◈◈★、5个生活小区ღ◈◈★、425个居户ღ◈◈★、1342个市民全部实施隔离ღ◈◈★；6时ღ◈◈★，杭州人民广播电台等新闻单位播发省第一号公告ღ◈◈★；10时ღ◈◈★，杭州电视台各频道以5分钟一次的高频率紧急插播滚动字幕消息ღ◈◈★。

　　根据习近平同志指示精神ღ◈◈★，为了人民生命安全和身体健康ღ◈◈★，杭州市率先在全国采取了多个非常之举ღ◈◈★：如第一个对所有与非典病人有密切接触者全部实行隔离ღ◈◈★；第一个果断对320多家影剧院ღ◈◈★、歌舞厅ღ◈◈★、卡拉OK厅及人防坑道等场所实行临时停业ღ◈◈★；第一个控制全市药品经销单位销售发热ღ◈◈★、咳嗽药品ღ◈◈★，等等ღ◈◈★。

　　20日下午凯发k8官网首页ღ◈◈★，习近平同志主持召开省委书记办公会议ღ◈◈★。随后召开省级领导干部会议ღ◈◈★，宣布省非典防治工作协调小组转为省非典防治工作领导小组ღ◈◈★，习近平同志担任组长ღ◈◈★。

　　4月21日ღ◈◈★，习近平同志深入杭州市防疫一线ღ◈◈★，先后来到小营街道老浙大直路隔离点ღ◈◈★、城站火车站ღ◈◈★、铁路杭州医院ღ◈◈★、省疾病预防控制中心ღ◈◈★、潮鸣社区卫生服务中心ღ◈◈★、武警杭州医院等处ღ◈◈★，察看疫情ღ◈◈★，检查各项防治措施落实情况ღ◈◈★，并充分肯定杭州市和省级有关部门的工作ღ◈◈★。同时ღ◈◈★，他反复强调“人民健康高于一切ღ◈◈★，领导责任重于泰山”ღ◈◈★，“要做好预防工作ღ◈◈★，不让其他人感染”ღ◈◈★，“要全力保护好医务人员”ღ◈◈★。

　　为全力救治病人ღ◈◈★，省ღ◈◈★、市各医院抽调了28名素质高ღ◈◈★、业务精的医务工作者ღ◈◈★，组成两个专家组ღ◈◈★；邀请广州市有关专家来杭会诊ღ◈◈★；病人的病情每隔两小时上报一次ღ◈◈★。在医院非典防治病区医护人员的精心救治下ღ◈◈★，这3位病人一次次从死亡边缘被拉了回来ღ◈◈★。“五四”前夕ღ◈◈★，由自愿报名ღ◈◈★、来自不同医院的15名共青团员组成的临时团支部给习近平同志写了一封信ღ◈◈★，汇报他们工作生活近况ღ◈◈★，并表达夺取抗击非典胜利的坚定决心凯发k8官网首页ღ◈◈★。习近平同志立即复信ღ◈◈★，高度赞扬他们在抗击非典这场没有硝烟的战斗中ღ◈◈★，“临危不惧ღ◈◈★、勇挑重担ღ◈◈★，把疫情当敌情ღ◈◈★，把病房当战场ღ◈◈★，把患者当亲人ღ◈◈★，用心血和汗水谱写了抗击非典的青春之歌ღ◈◈★，向党和人民交出了一份出色的青春答卷ღ◈◈★。”

　　在隔离点的社区工作人员ღ◈◈★、医护人员等组成了各类小分队ღ◈◈★，任劳任怨日夜工作ღ◈◈★，从而使被隔离的市民们从生活饮食到心理健康都得到了充分的关心与照顾ღ◈◈★。全市市民对政府采取的紧急措施也给予了充分的理解和积极的配合ღ◈◈★。如杭州市最大单体隔离点“在水一方”社区76家住户ღ◈◈★、202位居民还成立了楼道互助组织ღ◈◈★。正由于他们这种特殊的奉献和牺牲精神ღ◈◈★，才筑起了最大多数群众的安全防线ღ◈◈★。中央新闻媒体相继进行专题采访ღ◈◈★，浙江省的许多举措被全国不少城市所借鉴ღ◈◈★。

　　全省各地紧急行动ღ◈◈★，迅速打响了一场全民参与的非典阻击战ღ◈◈★。发现疫情后的一个月内ღ◈◈★，浙江省就下发了16个文件ღ◈◈★。习近平同志身先士卒ღ◈◈★，科学决策ღ◈◈★，靠前指挥ღ◈◈★。中央和国务院有关部委加急电报接连不断ღ◈◈★，各市县也不分昼夜随时来电请示ღ◈◈★，省委办公厅加强24小时值班力量ღ◈◈★。

　　根据总体部署ღ◈◈★，省ღ◈◈★、市ღ◈◈★、县（市ღ◈◈★、区）各部门到各街道ღ◈◈★、社区及乡镇ღ◈◈★、村ღ◈◈★，各级组织层层落实责任ღ◈◈★。各地特事特办ღ◈◈★、急事急办ღ◈◈★，做到信息灵敏ღ◈◈★、政令畅通ღ◈◈★、措施到位ღ◈◈★。各条战线尤其是医疗卫生战线的基层党组织和共产党员ღ◈◈★，冲在最前面ღ◈◈★，忠实履行职责ღ◈◈★，充分发挥了先锋模范作用ღ◈◈★。

　　全省上下迅速构筑起“四道防线”ღ◈◈★：把好交通入口关ღ◈◈★，严防疫情输入ღ◈◈★；把好城乡监测报告关ღ◈◈★，严防疫情扩散ღ◈◈★；把好城乡社区服务关ღ◈◈★，严控疫情蔓延ღ◈◈★；把好医院诊治关ღ◈◈★，确保及早诊断和救治病人ღ◈◈★。全省共设立省际交通入口检疫检测点97个ღ◈◈★，其中公路47个ღ◈◈★、铁路29个ღ◈◈★、水路16个ღ◈◈★、机场5个ღ◈◈★。到6月中旬ღ◈◈★，累计对330万来浙人员和110万返乡人员进行了流行病学调查和健康监测ღ◈◈★。温州市对全市203万来浙人员和返乡人员全部进行了检测ღ◈◈★；衢州江山市要求宾馆ღ◈◈★、饭店实行分食制ღ◈◈★，对从疫区来的返乡民工ღ◈◈★、回乡大学生等人员一律进行健康检查ღ◈◈★，检验后还要求在家隔离休息ღ◈◈★；嘉兴桐乡市层层发动ღ◈◈★，乡乡设留验点ღ◈◈★，村村签责任书等ღ◈◈★。当时ღ◈◈★，全省卫生部门参与疫点ღ◈◈★、留验点及车站ღ◈◈★、码头ღ◈◈★、机场等疫情监控的人员达到5万人次以上ღ◈◈★，累计对11万余名有接触史的人员实行了隔离观察ღ◈◈★。高峰时间ღ◈◈★，集中预防隔离和住院隔离人数达到了1万人左右ღ◈◈★，仅杭州市就设立166个非典隔离区ღ◈◈★。温州市委当机立断ღ◈◈★，将永强机场直升机库临时改为留验站ღ◈◈★；作为我省国际国内商贸经营活动最活跃的义乌市ღ◈◈★，当地火车站暂停办理始发及途经的旅客乘车业务ღ◈◈★。

　　省ღ◈◈★、市ღ◈◈★、县三级专家技术指导组和医疗救治小组ღ◈◈★、定点医院ღ◈◈★、呼吸道专科门诊与发热门诊ღ◈◈★、隔离病房等紧张工作ღ◈◈★，形成了科学完整的救治体系ღ◈◈★。省ღ◈◈★、市ღ◈◈★、县（市ღ◈◈★、区）670余个三级监测哨点ღ◈◈★、2万余个乡镇（街道）ღ◈◈★、村（社区）级疫情监测报告网络日夜运行ღ◈◈★。全省发放非典防治知识宣传资料3000余万份ღ◈◈★。省里还成立非典科技联合攻关小组ღ◈◈★，成功检测到非典病毒特异性核酸ღ◈◈★，培养ღ◈◈★、分离出非典病毒ღ◈◈★，完成了对该病毒全基因序列的测定ღ◈◈★，并于5月19日登录国际基因库（Genbank）ღ◈◈★，成为继中国人民解放军军事科学院之后ღ◈◈★，中国大陆第二个为国际基因库贡献非典科研成果的团队ღ◈◈★。攻关小组还研制出非典实验室早期特异性诊断方法和特异性检测非典病毒基因的实时荧光核酸扩增诊断试剂等ღ◈◈★。

　　习近平同志还高度重视做好对全国其他地区的支援工作ღ◈◈★。4月27日傍晚ღ◈◈★，卫生部要求浙江抽调55名内科和ICU护士ღ◈◈★，我省连夜部署ღ◈◈★，次日下午3时就完成了组团任务ღ◈◈★。北京市急需口罩等防护用品ღ◈◈★，我省仅5月4日一天就紧急调拨4万只医用口罩ღ◈◈★，5日又紧急调拨3万只ღ◈◈★，同时还将全省生产消毒液ღ◈◈★、漂白粉等27家企业名单和产品清单电传北京市ღ◈◈★。5月10日深夜ღ◈◈★，在接到全国防治非典指挥部关于紧急派遣赴山西医疗队的任务后ღ◈◈★，我省在18小时内完成了组建任务ღ◈◈★。12日ღ◈◈★，习近平同志接见赴山西医疗队的全体成员ღ◈◈★，并为他们送行ღ◈◈★。

　　可以说ღ◈◈★，当时从城市到乡村ღ◈◈★，从机关到企业ღ◈◈★，从社区到学校ღ◈◈★，从地方到部队ღ◈◈★，全省上下紧急行动ღ◈◈★，全民动员ღ◈◈★，全社会参与ღ◈◈★，形成了严密有序的群防群控ღ◈◈★、联防联控体系ღ◈◈★，构筑了一道牢固的“防疫大堤”ღ◈◈★。2003年上半年ღ◈◈★，国内24个省区市ღ◈◈★、266个县和市（区）先后发生非典疫情ღ◈◈★，累计报告非典病例5327例ღ◈◈★。浙江省仅有4例输入性非典临床诊断病例ღ◈◈★，成为全国唯一一个没有发生二代传染病例ღ◈◈★、没有一位医务人员发生交叉感染的省份ღ◈◈★。浙江防治工作多次受到来浙考察的中央领导和国务院非典防治工作督查组ღ◈◈★、国家疾病预防控制中心流行病学专家组等高度评价ღ◈◈★，称“浙江防治非典打了个漂亮仗”ღ◈◈★，为全国疫情防控提供了宝贵的“浙江经验”ღ◈◈★。

　　“七一”前夕与9月25日ღ◈◈★，省委和省政府先后举行“全省表彰防治非典工作先进基层党组织和优秀共产党员电视电话会议”及“全省抗击非典先进表彰大会暨全省卫生工作会议”ღ◈◈★。两个会上ღ◈◈★，习近平同志都作了重要讲话ღ◈◈★，对全省先进模范进行了高规格的表彰ღ◈◈★。

　　早在省内出现非典疫情之前ღ◈◈★，习近平同志就多次强调“两手抓”的重要性ღ◈◈★。4月14日ღ◈◈★，他在省委常委扩大会议上指出ღ◈◈★：一方面要切实把非典防治工作做深做细做扎实ღ◈◈★，同时各级党委和政府要统筹兼顾ღ◈◈★、合理安排ღ◈◈★，毫不放松经济工作和其他各项工作ღ◈◈★。非典疫情发生后ღ◈◈★，习近平同志又强调ღ◈◈★：“坚持防治非典和促进发展两手抓ღ◈◈★，说到底ღ◈◈★，都是为了维护和实现最广大人民根本利益ღ◈◈★。”

　　进入4月中下旬ღ◈◈★，非典疫情影响日益显现ღ◈◈★。全省制造业受疫情影响ღ◈◈★，客户引不进来ღ◈◈★，企业走不出去ღ◈◈★，正在合作的项目中断ღ◈◈★。外贸和外资工作受到严重冲击ღ◈◈★。服务业更是首当其冲ღ◈◈★，民航ღ◈◈★、铁路ღ◈◈★、公路客运量不断下降ღ◈◈★，宾馆ღ◈◈★、餐饮和商场营业额明显减少ღ◈◈★，各大景区游客骤减ღ◈◈★。2003年5月中旬ღ◈◈★，习近平同志带着我们到舟山去检查ღ◈◈★，往日熙熙攘攘的普陀山ღ◈◈★，此刻除了寺庙里的僧人ღ◈◈★，全岛冷冷清清ღ◈◈★，空无杂人ღ◈◈★。

　　面对非典带来的不容忽视的滞后影响ღ◈◈★，省委和省政府不断采取各种有力措施ღ◈◈★，切实加强“两手抓”的工作ღ◈◈★。5月22日上午ღ◈◈★，杭州市宣布西湖区蒋村最后一处非典医学留验点住户解除隔离ღ◈◈★，标志该市抗击非典战斗取得了阶段性的胜利ღ◈◈★。当天下午ღ◈◈★，习近平同志不失时机召开全省“抗非典ღ◈◈★、促发展”电视电话会议ღ◈◈★。会上ღ◈◈★，他指出ღ◈◈★：“非常时期促进经济发展要有非常之策ღ◈◈★，非常之策在于非常认真地抓好贯彻落实”ღ◈◈★，要求全省各级各部门加强分类指导ღ◈◈★，鼓励ღ◈◈★、引导和帮助企业积极应变ღ◈◈★。

　　习近平同志率先垂范ღ◈◈★，一边继续指挥ღ◈◈★、部署抗非典工作ღ◈◈★，一边马不停蹄抓经济发展ღ◈◈★。自4月下旬浙江发现非典疫情到6月下旬防治非典工作取得阶段性重大胜利的这一段日子里ღ◈◈★，在省委办公厅工作日志上密密麻麻写满了他的活动安排ღ◈◈★。

　　习近平同志十分关心困难企业渡过难关ღ◈◈★。省政府下发《关于防治非典期间对部分行业采取扶持政策的通知》ღ◈◈★，决定5月1日至9月30日ღ◈◈★，对全省饮食ღ◈◈★、旅店ღ◈◈★、旅游业ღ◈◈★、娱乐业ღ◈◈★、集贸市场ღ◈◈★、民航ღ◈◈★、公路客运ღ◈◈★、水路客运ღ◈◈★、出租汽车及司机等企业和个人ღ◈◈★，实行有关行政事业性收费ღ◈◈★、政府性基金和部分税收的减收ღ◈◈★、免收或减征ღ◈◈★、免征ღ◈◈★。省里还决定对旅游歪歪漫画官方进入入口页面ღ◈◈★、宾馆ღ◈◈★、饭店的用电ღ◈◈★、用水ღ◈◈★、用气实行与工业企业同价的政策ღ◈◈★，对旅游业实行缓缴企业基本养老保险费歪歪漫画官方进入入口页面ღ◈◈★、基本医疗保险费和失业保险费ღ◈◈★，动员商业银行及时对暂时困难的企业给予信贷支持等ღ◈◈★。

　　习近平同志高度重视困难群众帮扶工作ღ◈◈★。他强调ღ◈◈★：“扎实做好就业再就业和社会保障工作ღ◈◈★，积极采取多种办法ღ◈◈★，尽力解决因疫情影响而下岗失业的人员和回乡后返城的农民工的就业问题ღ◈◈★，对因防治非典导致部分企业职工和个体经营者收入低于当地最低生活保障线的ღ◈◈★，要及时纳入低保ღ◈◈★，切实做好城镇职工基本养老ღ◈◈★、基本医疗和失业保险的参保扩面工作ღ◈◈★，完善基层劳动保障工作网络ღ◈◈★，扩大社会保险覆盖面ღ◈◈★。”“继续抓好‘助医ღ◈◈★、助老ღ◈◈★、助学’三件事ღ◈◈★，积极探索建立帮扶困难群众的长效机制ღ◈◈★。”他要求深入推进农村税费改革ღ◈◈★，进一步研究对农民的补贴政策ღ◈◈★，切实减轻农民负担ღ◈◈★。

　　在逆境中奋起ღ◈◈★，于考验中成长ღ◈◈★。在各级各部门大力扶助ღ◈◈★、推动下ღ◈◈★，被人戏称为“每一根头发都像雷达天线一样”的浙江人ღ◈◈★，敏锐把握此消彼长的市场需求ღ◈◈★，努力发掘新商机ღ◈◈★。全省许多中小型企业顽强拼搏ღ◈◈★，经过紧急改造ღ◈◈★，转产市场紧俏的产品ღ◈◈★，如服装纺织业转产口罩ღ◈◈★、防护服等防护用品ღ◈◈★；一些传统产业趁势加快转型升级ღ◈◈★；电子商务的机遇因非典而放大ღ◈◈★，一些信息化程度较高的专业市场网上交易异常火爆ღ◈◈★，物流配送快速发展ღ◈◈★。非典还催生了专业消毒公司等一些新企业ღ◈◈★。全省上下努力克服了非典疫情带来的各种不利因素ღ◈◈★，到年底ღ◈◈★，浙江省经济社会各方面健康发展ღ◈◈★，国民经济主要增长指标继续在全国保持了领先地位ღ◈◈★。

　　2003年这场非典疫情考验了浙江省委驾驭复杂局势ღ◈◈★、应对风险危机的能力ღ◈◈★，同时斗争中也暴露出一些问题ღ◈◈★，习近平同志进一步看到全省公共卫生领域以及其他非传统安全领域有很多工作要做ღ◈◈★。

　　7月31日ღ◈◈★，习近平同志在省委常委扩大会议上指出ღ◈◈★：“我们要针对这次防治非典工作中暴露出来的问题ღ◈◈★，切实加强公共卫生体系建设ღ◈◈★，加快公共卫生事业发展ღ◈◈★，从根本上构筑保障人民群众身体健康的‘防疫大堤’ღ◈◈★。”9月25日ღ◈◈★，他又指出ღ◈◈★：“我们的经济发展与社会发展ღ◈◈★、城市发展与农村发展还不够协调ღ◈◈★，政府在社会管理和公共服务方面的职能亟需进一步加强ღ◈◈★，突发事件预警和应急机制还不健全ღ◈◈★，特别是公共卫生事业发展中的体制性ღ◈◈★、机制性和结构性矛盾尚未得到根本解决ღ◈◈★，农村卫生工作仍然比较薄弱ღ◈◈★，卫生监督执法和行风建设等方面也存在一些问题ღ◈◈★。对此ღ◈◈★，我们要引起高度重视ღ◈◈★，采取切实措施ღ◈◈★，认真加以解决ღ◈◈★，使这次防治非典的斗争成为我们推动卫生事业改革与发展ღ◈◈★、加强公共卫生建设的一个重要契机ღ◈◈★。”12月19日他再次指出ღ◈◈★：“今年上半年非典疫情灾害的发生ღ◈◈★，进一步暴露出我省公共卫生体系建设中存在的问题ღ◈◈★，表明人民生命安全和身体健康以及社会经济的全面协调可持续发展均面临着严峻挑战ღ◈◈★。非典疫情也进一步告诉我们ღ◈◈★，公共卫生建设不仅仅是一个卫生问题ღ◈◈★，而是关系社会稳定ღ◈◈★、经济发展和国家安全的重大问题ღ◈◈★，关系人民生命安全和身体健康的重大问题ღ◈◈★，关系经济社会协调发展和人的全面发展的重大问题ღ◈◈★，也是加快我省全面建设小康社会ღ◈◈★、提前基本实现现代化的题中之义ღ◈◈★。”要“实行重心下移ღ◈◈★，进一步把疾病防控工作向下延伸ღ◈◈★，作为基层卫生工作一项重要内容”ღ◈◈★。

　　习近平同志这番高屋建瓴的讲话ღ◈◈★，不仅来自于他亲自指挥ღ◈◈★、亲自部署抗击非典斗争的经历ღ◈◈★，更是来自于他长期基层工作ღ◈◈★，对广大人民群众的深厚感情ღ◈◈★。

　　早在非典疫情发生之前ღ◈◈★，他就高度重视公共卫生建设ღ◈◈★，积极推动基层卫生改革发展ღ◈◈★。2003年1月16日ღ◈◈★，他在政府工作报告中强调ღ◈◈★：要“推进卫生体制改革ღ◈◈★，优化卫生资源配置ღ◈◈★，扶持中医药发展ღ◈◈★，加强社区卫生服务ღ◈◈★，着力改善农村医疗卫生条件ღ◈◈★，加强对各类地方病ღ◈◈★、传染病的防治ღ◈◈★，不断提高城乡的医疗服务质量和公共卫生水平”ღ◈◈★。同年2月ღ◈◈★，他亲自审定ღ◈◈★，决定将“努力解决城乡困难群众因病致贫问题ღ◈◈★，积极推进以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度ღ◈◈★，建立健全医疗救助制度”作为省委和省政府领导当年调查研究的重点课题之一ღ◈◈★；并决定选择有条件的县（市）进行试点ღ◈◈★，到2004年初总结完善后逐步推广ღ◈◈★。

　　非典疫情发生后ღ◈◈★，习近平同志更加坚定推动全省公共卫生改革发展的决心ღ◈◈★。2003年7月7日ღ◈◈★，他在为期三天的县以上领导干部理论学习研讨班上指出ღ◈◈★：要“深入思考如何努力把人民群众的根本利益实现好ღ◈◈★、维护好ღ◈◈★、发展好ღ◈◈★，始终把人民生命安全和身体健康放在第一位ღ◈◈★，切实解决群众生产生活中的困难和问题ღ◈◈★。”8月19日ღ◈◈★，他带领浙江省党政代表团赴新疆ღ◈◈★、青海考察ღ◈◈★。在近10天的考察行程中ღ◈◈★，他一路上与各市及厅局负责同志商议ღ◈◈★，强调一定要以农村为重点ღ◈◈★，加强基层卫生工作ღ◈◈★。他深知ღ◈◈★，农村卫生建设涉及面最广ღ◈◈★、人口最多ღ◈◈★、农民最需要ღ◈◈★、工作基础最薄弱ღ◈◈★、又最容易被忽视ღ◈◈★，因此又是难度最高的问题ღ◈◈★。他也深知ღ◈◈★，全省财政盘子有限ღ◈◈★，这项工作一旦启动ღ◈◈★，就意味着年年都要大投入ღ◈◈★，而且还不能“立竿见影”ღ◈◈★。如果没有人民利益高于一切的情怀ღ◈◈★，是决不会涉足这样的深水区ღ◈◈★。面对不少同志的畏难情绪ღ◈◈★，习近平同志反复与大家沟通交流ღ◈◈★。一次会后ღ◈◈★，省卫生厅在汇报全省公共卫生改革的有关问题时ღ◈◈★，习近平同志掷地有声地表示ღ◈◈★：“言必信ღ◈◈★、行必果”ღ◈◈★，明确地表达了他对加快推进这项工作的坚定决心ღ◈◈★。

　　2003年9月25日ღ◈◈★，全省抗击非典先进表彰大会暨全省卫生工作会议召开ღ◈◈★。这次会议的规格之高ღ◈◈★、规模之大在我省卫生工作历史上前所未有歪歪漫画官方进入入口页面ღ◈◈★。习近平同志以《全面加强公共卫生建设 加快推进卫生现代化进程》为题作了重要讲话ღ◈◈★，明确指出ღ◈◈★：“没有健康就没有小康ღ◈◈★；没有卫生现代化ღ◈◈★，就没有整个社会的现代化ღ◈◈★。”强调各级党委和政府要高度重视公共卫生建设ღ◈◈★，切实加强领导ღ◈◈★，把公共卫生建设纳入国民经济和社会发展的总体规划ღ◈◈★，列入党委和政府工作的重要日程ღ◈◈★，努力形成全社会关心和支持公共卫生建设的良好格局ღ◈◈★。

　　12月19日ღ◈◈★，在毛泽东同志诞辰110周年和视察杭州市小营巷卫生工作46周年纪念日前夕ღ◈◈★，习近平同志听取省卫生厅汇报后ღ◈◈★，来到小营巷调研ღ◈◈★。他俯身打开当年毛主席检查有没有蚊子幼虫的水缸的盖子ღ◈◈★，感慨地对身边的同志说ღ◈◈★：毛主席当年如此重视卫生工作ღ◈◈★，我们各级党的干部更加要把人民生命安全和身体健康摆在心里ღ◈◈★。在随后召开的座谈会上ღ◈◈★，习近平同志提出“没有人民的健康ღ◈◈★，就没有全面的小康”的重要论断ღ◈◈★。他强调ღ◈◈★，要做实一件事ღ◈◈★，赢得万人心ღ◈◈★。要求大家认真总结我省卫生工作的好做法ღ◈◈★、好经验ღ◈◈★，深刻吸取非典疫情带来的教训ღ◈◈★，着眼于建设卫生强省的工作目标ღ◈◈★，推进公共卫生建设的各项工作ღ◈◈★，努力建设一个全覆盖ღ◈◈★、高效率ღ◈◈★、现代化的公共卫生体系ღ◈◈★，从根本上构筑保障人民群众身体健康的“防疫大堤”ღ◈◈★。并再次强调ღ◈◈★，建设卫生强省任重道远ღ◈◈★。农村卫生工作是公共卫生工作的薄弱点和难点ღ◈◈★，要结合浙江实际歪歪漫画官方进入入口页面歪歪漫画官方进入入口页面ღ◈◈★，重点解决农村卫生工作有钱看病ღ◈◈★、有人治病ღ◈◈★、有人管事等三个问题ღ◈◈★。

　　在习近平同志大力推动下ღ◈◈★，各级各部门把全面加强公共卫生建设摆上重要议事日程ღ◈◈★。省政府相继制订出台多个政策性文件ღ◈◈★。2003年8月26日ღ◈◈★，发布《浙江省人民政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见（试行）》ღ◈◈★；8月29日ღ◈◈★，召开新型农村合作医疗试点工作会议ღ◈◈★，在桐庐等全省27个县（市ღ◈◈★、区）启动合作医疗试点工作ღ◈◈★，覆盖农村人口约1000万人ღ◈◈★；9月18日ღ◈◈★，印发《浙江省新型农村合作医疗试点工作方案（2003—2004年）》ღ◈◈★；11月24日ღ◈◈★，省委和省政府下发《关于进一步加强农村卫生工作的意见》ღ◈◈★。

　　2004年7月9日ღ◈◈★，习近平同志再次来到省卫生厅考察调研ღ◈◈★，听取了关于推进卫生强省建设的工作汇报ღ◈◈★；10月27日ღ◈◈★，省委十一届七次全会上ღ◈◈★，浙江在全国率先提出建设“卫生强省”战略目标ღ◈◈★，决定要抓紧制定卫生强省建设规划ღ◈◈★，加大政府卫生投入ღ◈◈★，建立健全公共卫生体系ღ◈◈★，推进新型农村合作医疗制度建设ღ◈◈★；深化卫生体制改革ღ◈◈★，探索建立适应市场经济体制的卫生行政管理体制和医院管理体制ღ◈◈★；强化公众卫生健康教育和卫生法制教育ღ◈◈★，认真做好重大传染病防治等工作ღ◈◈★。

　　2005年5月30日ღ◈◈★，习近平同志在科教卫体系统调研座谈会上强调ღ◈◈★，要加大建设“卫生强省”等工作力度ღ◈◈★。他提醒大家ღ◈◈★：这不是一句空洞的口号ღ◈◈★，不是做华而不实的“表面文章”和不切实际的“形象工程”凯发k8官网首页ღ◈◈★，也不是单纯以新上多少个项目ღ◈◈★、新建多少所医院学校ღ◈◈★、获得多少块奖牌就能做到的ღ◈◈★，而是一项艰巨复杂的系统工程ღ◈◈★，需要我们既有只争朝夕的责任感和紧迫感ღ◈◈★，又有高度负责的科学态度和严谨求实的工作作风ღ◈◈★，脚踏实地ღ◈◈★、一步一步干出来ღ◈◈★。7月28日ღ◈◈★，习近平同志在省委十一届八次全会上再次明确提出ღ◈◈★：没有健康就没有小康ღ◈◈★；没有卫生现代化ღ◈◈★，就没有全社会的现代化ღ◈◈★。全会明确了建设“卫生强省”的六项重要任务ღ◈◈★：实施农民健康工程ღ◈◈★、公共卫生建设工程ღ◈◈★、社区健康促进工程ღ◈◈★、科教兴卫工程ღ◈◈★、“强院”工程和中医药攀登工程等“六大工程”ღ◈◈★。8月30日ღ◈◈★，全省农村卫生工作会议召开ღ◈◈★。习近平同志作出长篇批示ღ◈◈★，指出ღ◈◈★：农村卫生工作是党的农村工作的重要组成部分ღ◈◈★，直接关系农村的发展ღ◈◈★、农业的繁荣和农民的健康ღ◈◈★。加快构建新型农村合作医疗制度ღ◈◈★，部署实施农民健康工程ღ◈◈★，是加强农村卫生工作的重大举措和有力抓手ღ◈◈★，是一件顺民意ღ◈◈★、得民心ღ◈◈★、谋民利ღ◈◈★，造福于广大农民群众的大事ღ◈◈★、好事ღ◈◈★、实事ღ◈◈★。他要求全省各级党委和政府ღ◈◈★，一定要把这件大事做大ღ◈◈★，一定要把这件好事办好ღ◈◈★，一定要把这件实事抓实ღ◈◈★。要加强领导ღ◈◈★，加大投入ღ◈◈★，通过上下共同努力ღ◈◈★，扎实推进“卫生强省”建设ღ◈◈★。9月20日ღ◈◈★，《浙江省人民政府关于加强农村公共卫生工作的实施意见》发布ღ◈◈★。11月21日到24日ღ◈◈★，中央领导到浙江指导卫生工作ღ◈◈★，对嘉兴市等统筹城乡卫生事业所做的工作给予了高度赞誉ღ◈◈★，指出ღ◈◈★：浙江卫生工作成绩十分突出ღ◈◈★，走在全国前列ღ◈◈★。2006年8月ღ◈◈★，全省发布《浙江省卫生强省建设与“十一五”卫生发展规划纲要》ღ◈◈★，出台了“六大工程”实施方案及一系列配套文件ღ◈◈★。全省各地也相继出台了“卫生强市”“卫生强县”等举措ღ◈◈★。为浙江省全面建成小康社会歪歪漫画官方进入入口页面ღ◈◈★，加快推进社会主义现代化奠定了扎实基础ღ◈◈★。

　　习近平同志直接关心ღ◈◈★、推动浙江省疾控中心迁建工程ღ◈◈★，是他力推“卫生强省”建设的一个缩影ღ◈◈★。2003年4月21日ღ◈◈★，习近平同志到省疾控中心考察ღ◈◈★。5月19日ღ◈◈★，时隔不到一个月ღ◈◈★，他再次前往调研ღ◈◈★。当时ღ◈◈★，省疾控中心的办公地点在杭州市老浙大直路的居民小区旁边ღ◈◈★，环境局促ღ◈◈★、实验条件简陋ღ◈◈★，发展受到很大的限制ღ◈◈★。6月ღ◈◈★，在习近平同志高度重视下ღ◈◈★，省疾控中心迁建工程被列入省政府“五大百亿”重点工程ღ◈◈★。2004年12月29日ღ◈◈★，迁建工程奠基动工ღ◈◈★。2005年4月8日ღ◈◈★，习近平同志带领省市负责同志深入建设工地现场考察ღ◈◈★。2007年12月ღ◈◈★，省疾控中心新大楼投入使用ღ◈◈★，其工作ღ◈◈★、实验ღ◈◈★、研究的智能化水平均处于全国领先地位ღ◈◈★。省疾控中心新大楼的完工ღ◈◈★、启用ღ◈◈★，是我省疾病预防控制事业发展的一个里程碑ღ◈◈★。

　　在全国卫生改革的关键时期ღ◈◈★，习近平同志领导的“卫生强省”建设又为全国提供了“浙江经验”ღ◈◈★。浙江省许多工作走在全国前列ღ◈◈★，概括地说为“六个率先ღ◈◈★、一个领先”ღ◈◈★：率先出台全省卫生现代化建设纲要ღ◈◈★；率先完成乡镇卫生院的危房改造ღ◈◈★；率先完成全省卫生监督执法和疾病预防控制体制的改革ღ◈◈★，构建和完善了卫生监督执法和疾病预防控制网络体系ღ◈◈★；率先提出在城市和农村同步开展社区卫生服务ღ◈◈★，初步建立了城乡社区卫生服务网络ღ◈◈★；率先在全省全面建立新型农村合作医疗制度ღ◈◈★；率先在全省实施“农民健康工程”ღ◈◈★，全面推开了农村公共卫生工作ღ◈◈★。从而使浙江人群主要健康指标和农村卫生指标在全国处于领先地位ღ◈◈★。这些关键举措使全省卫生事业发生巨大变化ღ◈◈★，广大农民得到了很大的实惠ღ◈◈★。有的农民像过年一样穿着新衣服去体检ღ◈◈★，他们由衷地说ღ◈◈★：活了这么多年ღ◈◈★，第一次听说政府掏钱给农民做体检ღ◈◈★，我们赶上好时候啦ღ◈◈★！

　　这场抗击非典斗争和推进“卫生强省”建设中暴露出来的问题ღ◈◈★，不断引起习近平同志在非传统安全方面更深入的思考ღ◈◈★。2004年1月29日ღ◈◈★，在省委理论中心组学习会上ღ◈◈★，习近平同志首次提出建设“平安浙江”的构想ღ◈◈★。4月22日ღ◈◈★，他在建设“平安浙江”工作座谈会上指出ღ◈◈★：“平安”ღ◈◈★，不是仅指社会治安或安全生产的狭义“平安”ღ◈◈★，而是涵盖了经济ღ◈◈★、政治ღ◈◈★、文化和社会各方面宽领域ღ◈◈★、大范围ღ◈◈★、多层面的广义“平安”ღ◈◈★。5月10日至11日ღ◈◈★，省委召开十一届六次全会ღ◈◈★，做出建设平安浙江ღ◈◈★、促进社会和谐稳定的决定ღ◈◈★，浙江成为全国最早提出并全面部署“大平安”建设战略的省份ღ◈◈★。通过“平安浙江”建设ღ◈◈★，社会公共安全水平显著提升ღ◈◈★。在公共卫生方面ღ◈◈★，防范和处置突发事件的能力和水平也随之明显提高ღ◈◈★，浙江公共卫生管理工作走在了全国前列ღ◈◈★。（张 曦）凯发k8一触即发ღ◈◈★。k8凯发国际官方入口ღ◈◈★，凯发·k8(国际)官方网站ღ◈◈★。凯发国际官网ღ◈◈★。报关报检凯发k8国际(中国)官方网站·一触即发ღ◈◈★！自动仓储凯发k8娱乐官网